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2009年全市交通运输系统组织人事工作会议报告
发布时间:2010年04月16日 10:27:25 来源:
 

同志们:

    这次全市交通运输系统组织人事工作会议是经委党组研究召开的,是我委召开的一次十分重要的会议。前不久全国和省、市组织人事工作会议相继召开,省委书记罗清泉同志和市委书记杨松同志分别在省、市会议上作了重要讲话。这次会议的主要任务就是传达贯彻上级组织人事工作会议精神,研究部署我委组织人事工作。刚才焕运同志对我委2009年组织人事工作进行了总结,对今年的组织人事工作进行了部署,我都赞同,希望各单位结合实际,认真贯彻落实。 2009年,在市委、市政府的正确领导下,全委干部职工克难攻坚,狠抓落实,积极应对国际金融危机,圆满完成了交通运输系统“保增长、保民生、保稳定”的各项任务。全委组织人事部门紧贴中心,服务大局,立足本职,兢兢业业,埋头苦干,为促进交通运输事业又好又快发展做出了新的成绩。在这里,我代表委党组,向大家表示感谢。希望同志们继续发扬成绩,再接再厉,进一步提高组织人事工作水平,为交通运输事业发展做出新的贡献。下面,我讲四点意见,供大家参考。

一、深入学习贯彻全国和省市组织人事工作会议精神,增强做好组织人事工作的紧迫感和责任感 2010年是“十一五”的收官之年,也是交通运输改革发展的攻坚之年。我们面临良好发展机遇,同时也面临着新的挑战:影响经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多;土地等资源环境的约束日益突出,交通建设的难度不断加大;随着燃油税费改革、大部制改革的实施,交通管理体制机制亟待完善。面对新的形势和新的挑战,全委组织人事部门和组织人事干部要深入贯彻党的十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,努力提高组织人事工作科学化水平,以改革创新的精神做好组织人事工作,为交通运输事业发展提供坚强的组织保证和人才支持。 一是深刻领会中央和省、市组织人事工作会议精神实质,增强做好组织人事工作的自觉性和坚定性。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列新要求、新举措、新任务,为我们做好组织人事工作指明了方向。杨松书记在全市组织工作座谈会上指出组织工作要牢牢把握“科学发展”这个指导方针,牢牢把握“建设马克思主义学习型政党”这个重大课题,牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求。这些重要论述都深刻地阐明了组织人事工作面临的形势和任务,具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性,我们一定要结合实际认真学习领会,坚决贯彻落实。要将科学发展观贯穿到组织人事工作的各个环节,在工作重点上始终围绕中心,服务大局;在工作理念上始终坚持以人为本,突出人文关怀;在工作方式上统筹兼顾,形成合力,切实把党的组织资源转化为发展资源,使班子建设、干部管理、人才建设、职工队伍建设等各个方面,更加体现科学发展观要求,更加符合交通运输发展规律,促进交通运输全面、协调、可持续发展。 二是正确认识交通运输发展面临的新形势,增强做好组织人事工作的使命感和责任感。当前,中央促进中部地区崛起、建设武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、建设东湖高新区国家自主创新示范区三大国家战略聚焦武汉,武汉迎来了大发展的新的历史机遇。经济、社会发展都离不开交通先行。在武汉新的一轮大发展中,交通运输部门如何发挥先行保障作用,如何更进一步提高服务质量,既为交通运输部门,同时也为组织人事工作提出了新的更高的要求。当前武汉交通运输事业发展站在了新的历史起点上,国家发改委批准武汉为全国首个综合交通枢纽研究试点城市,武汉的交通区位优势进一步提升。《武汉天河国际机场总体规划》、《武汉新港总体规划》等一批重大交通规划获得中央部委和省人民政府的批复。武汉长江中游航运中心上升为国家定位,长江黄金水道开放开发全面加速。如何围绕适应交通运输事业的新发展,加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,充分调动广大干部和人才的积极性和创造性是摆在我们面前的突出任务。我们要把组织人事工作放在推动交通运输事业科学发展的大局中去思考、去谋划、去落实。要围绕建设全国重要的综合交通枢纽和转变交通发展方式,积极主动为交通运输事业发展配班子、建队伍、聚人才,更好地发挥职能作用,为各项决策部署的贯彻落实提供坚强组织保证和人才支持。 三是牢固树立改革创新精神,进一步增强做好组织人事工作的紧迫感。2009年,交通运输事业在金融危机影响下,继续保持了快速协调健康发展的良好态势,这是市委、市政府正确领导的结果,是全委上下改革创新、共同奋斗的结果。创新是一个民族进步的不竭动力,创新也是交通运输事业发展的源动力。只有不断创新才能推进事业不断发展。当前组织人事工作还存在一些不足。比如,领导班子和干部队伍的素质还不完全适应转变发展方式的要求等等。要克服这些困难和问题,关键在于能否以改革创新精神推进组织人事工作,配强领导班子、建好干部队伍、凝聚各类人才,充分激发干部职工的活力。组织人事工作政治性、政策性、原则性都很强,必须根据形势变化和新任务提出的新要求不断改革创新。领导干部和组织人事部门要增强创新意识,抓住关键问题、热点问题、难点问题,迎难而上,大胆探索,使组织人事工作更富有时代气息,更符合实际需要,更富有实际成效。

二、以大力培养选拔优秀年轻干部为重点,切实加强领导班子和干部队伍建设培养选拔优秀年轻干部,是关系交通运输事业发展的根本大计,是一项重大而紧迫的战略任务。从目前委管领导班子结构来看,优秀年轻干部比较缺乏,委管领导班子中40岁以下年轻干部只占领导班子总人数的3%,符合提任资格条件的40岁以下的正科级干部只占正科级干部总人数的6%。针对这一现状,我们必须加大优秀年轻干部培养选拔的力度,切实加强领导班子和干部队伍建设。 一是坚持建设学习型领导班子,提高领导科学发展的能力。建设学习型领导班子重在使学习成为一种政治责任、一种工作态度和终身追求。要坚持领导带头,通过建设学习型领导班子带动学习型干部队伍建设。要进一步健全中心组学习、务虚研讨、调查研究等制度,在全系统营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。领导班子成员每年要结合工作实际撰写1篇有分析、有对策、有针对性的调研报告,重点研究本单位、本行业的重大问题。要切实改进干部教育培训工作,认真调研培训需求,精心设计培训内容,大力创新培训方式,增强培训的针对性、有效性和时代性。要重点学习贯彻党的十七届四中全会精神和加快转变经济发展方式等方面的重要论述,不断提高干部推动科学发展的能力、构建和谐交通的能力和应对突发事件复杂局面的能力。 二是坚持重点培养年轻干部,改善领导班子结构。对委管领导班子和干部队伍现状进行一次全面调研分析,提出加强领导班子和干部队伍建设的方案,增强班子建设的前瞻性和计划性。要认真研究和把握年轻干部的特点和成长规律,精心培养和大胆选拔一批40岁以下、实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。加强对女干部、党外干部的培养,注重班子成员年龄、经历、专长、知识、性格互补,形成老中青梯次配备、优势充分发挥、经验活力俱佳的合理结构。同时注重使用好不同年龄段的干部,充分保护和调动广大干部的积极性。委党组决定,今年以“提高推动交通科学发展、促进交通和谐能力”为重点,抓好干部培养锻炼“四个一批”工作:加大竞争性选拔干部的力度,采取竞争性方式选拔一批领导干部;在委机关和委管单位调整交流一批领导干部;有计划地选派一批干部到交通重点工程、基层单位挂职锻炼;围绕交通运输事业需要重点培训一批干部。力争通过几年努力使干部年龄结构有较大改善,主要行业管理部门的领导班子中至少有1名40岁以下的年轻干部。 三是坚持加强思想政治建设,增进团结协作。认真贯彻《市交委党组关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,重点加强领导班子理想信念、宗旨作风教育,切实改进和提高民主生活会质量。领导干部要自觉把维护团结作为己任,争当增进团结、促进和谐的表率。各单位党政主要领导是班子团结的关键,要切实解决好党政“一把手”团结协作的问题,做到分工明确,互有侧重,相互支持,充分发挥党委书记在抓党的建设和领导班子建设中的作用。要以坚持和完善谈心谈话制度为着力点,切实在班子内营造团结和谐的氛围。委领导与分管部门负责人及委管单位主要领导每年至少谈心1次,党委主要负责人要带头同班子成员谈心,班子成员之间也要互相谈心沟通,促进团结和谐。 四是坚持从严管理干部,激发干部活力。严格管理是对干部最大的关心爱护,放任自流是对干部最大的不负责任。要认真落实中央关于进一步从严管理干部的意见,把从严管理贯穿到干部工作的各个方面。要切实履行好从严管理干部的政治责任,健全干部日常管理机制,坚持原则,敢抓敢管。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及个人重大事项报告制度,加强对领导干部特别是党政主要领导的监督。认真执行干部离任经济责任审计制度,运用好审计结果。加强对干部选拔任用工作的监督和干部选拔任用事前备案,调整组织人事、纪检监察部门负责人以及选拔正科级干部按规定程序事前备案。将“严格管理到位、关心关爱到位”结合起来,在政治上关心、工作上支持、生活上帮助干部,同时对干部出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。

三、以提高选人用人公信度为重点,不断深化干部人事制度改革提高选人用人公信度,这是从中央到地方非常关注,人民群众反映强烈的问题,也是市委部署关于党的建设和组织工作的一项重大任务。我们选干部、配班子,必须把党和人民满意作为根本标准。这就要求我们要始终把群众认可作为选人用人的追求,把群众评价作为改进工作的坐标,把群众满意作为组织人事工作的价值取向。市委和市委组织部对提高选人用人公信度高度重视,将进行选人用人公信度调查,对调查结果进行通报。因此,我们要坚定不移地推进干部人事制度改革,这既是组织人事工作改革创新的重要任务,也是不断提高选人用人公信度的治本之策。 一是必须树立正确的用人导向。导向问题至关重要。用什么样的人,不用什么样的人,是无声的号召、公开的标杆。中央下发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》明确提出要树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。这就要求我们选拔任用干部要认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准,要坚持品行为本,用靠得住的干部,引导干部讲党性、重品行、作表率,自觉落实科学发展观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;要坚持务实为要,用肯干事的干部,引导干部求真务实,埋头苦干,不事张扬、默默奉献;要坚持民意为上,用口碑好的干部,引导干部对群众负责,为群众办事;要坚持廉洁为贵,用严于律已的干部,引导干部清正廉洁。要通过树立和坚持正确的用人导向,褒奖那些贡献突出的干部,支持那些一身正气的干部,鼓励那些老实干事的干部,教育那些跟风行事的干部,约束那些投机钻营的干部,惩处那些贪污腐败的干部,进一步提高选人用人的水平。 二是必须扩大干部工作中的民主。民主是干部人事制度改革的核心,也是《干部任用条例》强调的重点。积极探索规范干部任用提名制度,围绕“主体清晰、程序科学、责任明确”的要求,提倡和鼓励多种渠道推荐干部,把多种提名方式结合起来,经过民主推荐提出考察人选,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。本着增强代表性、知情度和关联度的原则,实现按级别确定参与对象向按知情程度确定参与对象的转变。正确分析得票,一方面对得票少、多数群众不赞成的,不能作为考察对象,另一方面要重点看知情人的票、看关联度大的票、看群众口碑,不唯票而论、简单地以票取人,要把得票情况与平时掌握的情况结合起来,综合分析比较。要加大竞争性选拔干部力度,探索开展副处级领导干部差额推荐、差额考察和竞争上岗等有效方式。在讨论决定干部任免时,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规定,主要领导带头发扬党内民主,不搞个人说了算,不搞临时动议,做到没有经过组织考察的不研究,人事方案未经充分酝酿的不研究,群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。 三是必须完善干部考核考察制度。要按照科学发展观的要求,积极探索体现科学发展观要求的干部评价机制,把科学发展观的要求真正转化为考核评价干部的标准,内化为指导干部工作的世界观和方法论,制定符合交通运输实际的干部考核评价体系,使干部考核评价工作的内容更合理、程序更科学、方法更管用。要把经常性考察与干部任前考察结合起来,通过年度考核、述职述廉、参加民主生活会等形式,加强对干部的日常了解,将任前考察情况与日常了解情况相互补充、相互印证。要善于听取群众意见,通过多种途径,全面、客观、深入地了解干部,全面考察干部的道德品行、能力水平、综合素质,做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。要正确处理好选人与用人的关系,既要选好人,更要用好人。

四、加强领导,落实责任,更好地发挥组织人事保障作用今天全委组织人事工作会议召开后,各单位、各部门一定要认真学习贯彻会议精神,切实加强对组织人事工作的领导,狠抓工作落实,圆满完成党的建设和组织人事工作的各项任务。 一是健全和落实工作责任制。组织人事工作是整合人力资源、调动人的积极性和创造性的重要工作,很大程度上决定着一个单位的工作水平。组织人事部门是重要的职能部门,在党的建设和组织人事工作中承担着重要责任。各单位领导要充分认识组织人事工作的重要性,充分发挥组织人事部门的职能作用,经常听取他们的工作汇报,帮助他们解决工作中的实际问题,支持他们严格执行组织人事工作各项政策和要求。要把组织人事工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,切实履行好第一责任人的职责,落实党要管党的政治责任,建立党的建设和组织人事工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,通过抓党的建设和组织人事工作来推动本部门、本行业各项工作的落实和发展方式的转变。 二是不断提高组织人事工作科学化水平。我委组织人事工作虽然按照上级的要求正在不断改进,水平有所提高,但还不能完全适应新的形势。我们要深入研究和把握组织人事工作的规律,紧紧把握组织人事工作中亟待解决的突出问题深入研究和实践,建立健全内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的组织人事工作制度及操作程序要在抓好组织人事工作制度规定的落实和推进组织人事工作规范化上下功夫,抓好上级政策规定的贯彻落实,通过抓落实,在实践中检验制度的科学性和合理性,并不断完善。要加强组织人事工作的基础建设和信息化建设,切实提高组织人事工作规范化水平和工作效率。 三是加强组织人事干部队伍建设。新的形势和任务,对组织人事部门和组织人事干部提出了新的更高的要求。全委组织人事干部要深化拓展上级组织部门要求的“讲党性、重品行、作表率”活动,按照“三服务、两满意”(为党和国家工作大局服务,为党员、干部和各类人才服务,为人民群众服务,让全党满意、让人民满意)的要求,进一步加强部门自身建设,坚持党性原则,恪守职业道德,带头坚持正确用人导向,带头抵制用人上的不正之风,提高理性思维、辩证思维、科学思维的能力,提高运用政策的能力,努力做到对己清正,对人公正,对内严格、对外平等,为干部职工办好事、办实事,真正树立起团结和谐、真诚待人、公平公正、办事高效的组织人事干部新形象。同志们,做好今年的组织人事工作,责任重大、使命光荣。我们一定要按照中央、省市委要求和全委组织人事工作会议部署,全面贯彻党的十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,迎难而上,真抓实干,努力促进交通运输事业又好又快发展。

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