全文检索
 
您现在的位置武汉交通>> 政务公开>> 工作报告
市交委2016年工作报告
发布时间:2016年02月04日 10:01:14 来源:
 

坚持五大理念     推进三个升级

打造中部走向世界、世界走进中部的国际交通门户

——2016年武汉交通运输工作报告

(2016年2月3日)

 

今天会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省市重要会议精神,总结“十二五”,谋划“十三五”,部署2016年工作,组织动员武汉交通运输系统广大干部职工以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引,全面推进枢纽功能、民生服务、治理能力三个升级,抢抓新机遇,应对新挑战,开创新局面,努力把武汉打造成为中部走向世界、世界走进中部的国际交通门户,为建设国家中心城市、复兴大武汉当好先行。

一、“十二五”回顾

“十二五”是武汉交通运输投资规模最大、发展速度最快、人民群众受益最多、综合交通枢纽地位上升最明显的五年。武汉成为全国首批综合运输服务示范城市、“公交都市”建设示范工程创建城市、低碳交通运输体系建设试点城市,武汉交通运输发展迈入了对接全国、联通世界的新阶段。

这五年,武汉国际通达能力大幅提升。相继开通巴黎、莫斯科、旧金山、黄金海岸、罗马5条洲际直达航线,国际和地区航线数从2010年底的7条快速提高到37条,天河机场成为中部地区国际和地区航线最多、旅客吞吐量最大的国际机场。“汉新欧”国际铁路货运班列开通并实现常态化运营,回程货量全国第一,成为最具成长力的中欧班列。近洋航线网络初具规模,“江海直达”、“泸汉台”、“东盟四国快班”、“日韩快班”开通,成为中西部出海口。

这五年,武汉综合交通枢纽功能日益凸显。全国性铁路路网中心地位基本确立,“米”字型高铁正在形成,汉口火车站、武昌火车站改扩建及吴家山铁路集装箱中心站、江北铁路一期建成,合武客专、京广高铁、汉宜铁路和武咸、武黄、武冈3条城际铁路开通,年铁路客运量达1.5亿人次,较“十一五”末翻一番。航空实现重大跨越,天河机场国际航站楼改扩建完成,天河机场三期、机场交通中心开工建设,年机场旅客吞吐量达1894.2万人次,较“十一五”末增长62%,时隔五年重返中部第一。武汉长江中游航运中心纳入国家战略,阳逻集装箱二期、三期及80万吨乙烯码头、花山码头、金口重件码头开港运行,年集装箱吞吐量突破百万标箱,迈入世界内河集装箱港口第一方阵。公路建设提速推进,机场第二通道、汉孝高速机场北连接线通车,四环线、武深高速、硚孝高速开工建设,汉口北综合客运枢纽等一批站场项目建成,全市公路总里程达1.57万公里,公路网密度达195公里/百平方公里,“三环十五射”的高速公路主骨架基本形成。

这五年,武汉现代物流业快速发展。改革物流管理体制,组建物流局,统筹全市物流发展。物流业进入“千亿级”服务业板块,全社会物流总额达2.8万亿元,物流业增加值突破1000亿元,分别为“十一五”末的1.9倍和1.8倍。“一港六园八中心”的物流业发展构架基本形成。物流园区开发面积达28平方公里,建成35个物流项目。东西湖综合物流园成为首批国家级示范物流基地,亚洲最大的九州通全智能医药单体仓库投入运营。全市A级物流企业达123家,其中5A级8家,敦豪、普洛斯、招商局、顺丰、苏宁、京东等一批国内外知名物流企业进驻武汉,武汉已成为中西部重要的医药、汽车、冷链、电商集散分拨中心,在全国城市物流质量评价排名中名列第五。武汉邮政业快速发展,全市邮政业务收入和业务量较“十一五”末实现翻番,快递业务收入和业务量实现翻两番,快递业务量居中部第一。

这五年,武汉民生交通建设取得重大进展。轨道交通实现突破性发展,2号线、3号线、4号线开通运营,轨道交通运营线路达4条、运营里程达126公里,实现三镇通达和环线成网,武汉全面进入“高铁、城铁、地铁”三铁驰骋的新时代。常规公交“五大工程”全面完成,“快、干、支、微”公交线网格局建立,实施中心城区公交换乘优惠,建成公交专用道156公里,淘汰更新公交黄标车3000台,新辟、调整线路391条(新开微循环线77条),中心城区至新城区全部通达公交,新城区公交化步伐加快。出租汽车改革深入推进,“无偿、严管、增车、调价、培育骨干企业、发展区域性出租汽车和纯电动出租汽车”等改革措施稳步实施。公路“十二五”迎国检工作取得佳绩,实施干线公路大中修工程677公里,全市自然湾村水泥路通达率98.1%,全市行政村实现“村村通客车”。

这五年,武汉交通运输安全与法制工作扎实推进。狠抓“平安交通”建设,大力推进企业安全生产标准化达标工作,建立完善隐患排查、明查暗访、挂牌督办等工作机制,安全监管和应急救援体系初步形成,安全生产总体态势保持平稳。法治交通体系不断完善,颁布实施了《武汉市轨道交通管理条例》、《武汉市湖泊、水库水上安全管理规定》、《武汉市道路运输管理规定》、《武汉市货运车辆超限运输治理办法》、《武汉市轨道交通运营安全管理办法》、《武汉市交通工程质量和安全生产监督管理办法》等地方性法规和政府规章。大力开展基层站所“三基三化”创建活动,全市交通运输行政执法形象明显提升。

这五年,武汉交通治理重心向基层加快延伸。围绕推进交通行业治理现代化,加大改革力度,下沉管理重心,织密服务网络。清理精简行政权力事项,将原306项权力事项精简为186项,向各区下放行政权力80余项。行业信息化监管体系不断完善,“两客一危”、公交车、出租汽车实现GPS全覆盖,数字港航工程及重点客运窗口、重要国省干线节点、重大工程项目远程监控系统全面建成。适应交通转型发展,探索建立“12345”工作运行机制。强化学习型、服务型、创新型党组织建设,实施党的基层组织建设“堡垒工程”,基层党组织战斗力、凝聚力、创造力不断增强。坚持人才强交,加大干部选拔、交流力度,委管班子年龄和专业结构进一步优化。武汉交通运输系统3人入选黄鹤英才计划专家;全委4人享受市政府专项津贴,副高以上专业人才达161名,干部人才队伍整体素质得到新提升。坚持全面从严治党,认真落实主体责任,扎实开展群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动。交通行业现代化治理体系加快构建,治理能力明显提升。

这五年,武汉交通运输行业文明建设成效显著。坚持明责任、建机制、抓服务、树典型,持续深入推进交通运输行业文明创建工作,行业文明单位覆盖率达98%,交通各行业服务水平有了长足进步。长江航务管理局、市交通运输委、南航湖北分公司、中国邮政武汉分公司、武昌火车站等11家单位荣获和保持全国文明单位称号,19人获得省市劳动模范、五一劳动奖章,5个单位获得省市五一劳动奖状,2人获得五四青年奖章标兵,一大批交通窗口被命名为青年文明号和优质服务示范窗口。打造“武汉交通之星”平台,培树武昌火车站580“全国学雷锋志愿服务示范点”、天河机场“楚天情”、516“爱心公交”、出租车“敬老车队”等一批交通特色服务品牌,涌现出“三零司机”张兵、“湖北省最美一线职工”陈远凯、“锤钉兄弟”彭龙、谢舒明、“孤寡老人的邮差儿子”熊桂林、“陀螺站长”姚捷等一批先进典型。

在这里,特别需要指出的是,五年来,中央在汉、省、市交通大单位工作都取得了显著成效,为“十二五”武汉交通运输跨越式发展作出了巨大贡献。武汉铁路局开行旅客列车从2010年的252.5对增加到426.5对,增幅68.9%,从武汉至全国各主要城市均有列车到达,形成至京津冀、长三角、珠三角5小时,至中部省会城市2小时,至武汉周边城市1小时的快速客运交通圈。湖北机场集团实现属地管理,机场旅客满意度测评得分在全球1500万至2500万层级机场中排名第二。民航湖北监管局、空管湖北分局全力保障飞机起降和安全运行,为民航快速发展作出了重要贡献。南航湖北分公司、东航武汉公司、国航湖北分公司、友和道通公司发挥基地航空公司作用,扩大机队规模,加快拓展新航线,着力构筑武汉民航枢纽网络。中交二航局、二公院、二航院综合实力跃上新台阶,荣获“全国先进企业”、“全国勘察设计百强”、“武汉服务业领军企业”等荣誉称号,主业市场份额稳居国内前列。中国邮政武汉分公司呈现增长提速、效益提升的良好局面,包裹快递业务量位居全国省会城市邮政系统第一。长航集团、中远货运、地铁集团、新港投集团、港务集团、公交集团、交投集团锐意进取,改革创新,工作取得新的成效。

交通战备、教育培训、交通科研、信息化、质量监督、后勤服务、道口监管、财务、审计、老干等工作取得新成绩。

2015年是“十二五”收官之年。在经济进入新常态,资金收紧,交通转型,任务艰巨,大事难事较多的情况下,武汉交通运输系统不畏艰难,勇于担当,圆满完成了各项目标任务。一是服务全市稳增长做出新贡献。加快交通重点项目建设,主动担当稳增长主力军作用。中法友谊大桥建成通车,阳逻集装箱三期开港运行,武孝城际铁路及天河机场第二跑道、机场交通中心、空管塔台主体完工,西四环主线贯通。沌口长江大桥、武深高速、硚孝高速、南四环等项目加快建设。青山长江大桥、北四环、孝汉大道武汉段、光谷火车站等项目开工建设。全年完成投资333.2亿元,同比增长16.6%。二是推动行业转型创新迈出新步伐。实施“武汉交通改革创新年”,开展“物流园区建设攻坚年”、“提质保畅年”等8个主题活动。加快推进出租汽车改革,实施出租汽车经营权无偿使用,调整出租汽车营运价格,发展新能源出租汽车等一批改革举措。事业单位分类改革、交通运输综合执法改革稳步推进。研究制定“互联网+”便捷交通、高效物流实施方案,启动了一批交通信息化项目。三是构建国际大通道取得新成绩。新开武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6条国际航线,国际及地区旅客吞吐量达174万人次,同比增长32.5%,继续保持中部第一。“汉新欧”国际铁路货运班列双向常态化运营水平不断提升,全年发运228列次,发运量1.5万标箱,回程货量全国第一。“江海直达”航线全年运行410个班次,72小时点对点到达率99.71%,“泸汉台”、“东盟四国快班”运行良好,“日韩快班”首航。四是建设人民满意交通取得新进展。统筹推进全市排堵保畅工作,建立完善了联席会、通报督办制度。强力建设“公交都市”,建成30条、120公里公交专用道,开通微循环公交线路32条,增加公交车405台,出台公交换乘优惠政策,轨道交通3号线一期开通,地铁第一环成网运营。开展行业服务质量和企业质量信誉考核,加强运营监管,创新服务举措,交通服务质量不断提升。开通260条农村客运班线,全市1890个行政村率先在全省实现“村村通客车”全覆盖,市交通运输委被评为全省“三万”活动先进工作组。五是夯实交通基层基础工作取得新突破。工作重心向基层一线转移。建立了联系一个村、一个社区、一户贫困户等“三个一”的基层联系点制度和交通窗口、基层站场联系点制度。投入资金1000万元,在38个基层站所、52个交通基层执法单位开展“三基三化”创建活动。六是全面从严治党建设取得新成效。扎实开展“三严三实”专题教育活动。狠抓“六项专项整治”。全面加强党风廉政建设,出台《委属单位落实党风廉政建设主体责任的监管体系(试行)》,强化巡查巡视。组织开展“武汉交通之星”和交通行业第十八轮精神文明创建等评选活动,培树一批交通先进典型。组织策划《畅行江城路》、《交通会客厅》、《交通人的一天》专题栏目。

五年来,在积极推进交通运输科学发展、创新发展的实践中,我们深深体会到:一是必须把民生交通建设作为发展的根本目的。坚持交通是民生之先的理念,以人民满意为根本导向,切实做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。二是必须坚持在服务全市经济社会发展大局中勇于先行担当。以先行意识和担当精神,主动服务国家中心城市建设、武汉2049远景战略、万亿倍增、国家创新型城市建设等发展大局,在服务大局中抢抓机遇、善于担当。三是必须坚持以全面深化改革提升治理能力。弘扬“敢为人先、追求卓越”的武汉精神,坚持问题导向,敢于善于克解难题,不断深化改革,理顺体制机制,推动行业管理水平不断提升。四是必须坚持以目标导向引领创新发展。深刻把握交通运输发展的阶段性特征,坚持以全国综合交通枢纽、国家物流中心和国家级试点示范为目标导向,实施创新驱动发展,促进交通运输转型升级、提质增效。五是必须坚持把抓党建作为推动交通运输发展的根本保障。坚决执行党要管党、从严治党系列部署,严格落实党风廉政建设“两个责任”,积极践行群众路线,大兴“三严三实”之风,把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,坚持“守规矩、有作为”,确保交通运输事业持续健康发展。

同志们,“十二五”武汉交通运输成绩来之不易,辉煌成就催人奋进,将极大增强武汉交通人的自信心和自豪感,激励“交通人”在新的历史征程上奋勇前行。这些成绩的取得,是市委、市政府、省交通运输厅正确领导和省市相关部门大力支持的结果,是各区党委政府高度重视、齐抓共管的结果,也是武汉交通人共同努力奋斗的结果。在此,我代表市交通运输委向长期以来关心支持武汉交通发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢,向武汉交通运输系统干部职工表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!

二、“十三五”形势分析与展望

“十三五”时期,是国家全面建成小康社会的决胜期,是我国由世界交通大国迈向世界交通强国的攻坚期,是武汉打造经济、城市、民生“三个升级版”、推进经济总量万亿倍增、建设国家中心城市的关键期。

“十三五”时期,多重国家战略在武汉叠加,经济换档升级,为武汉交通发展提供了难得的黄金机遇。一是交通需求依然旺盛。经济发展速度从高速转向中高速增长,对作为拉动内需主力军的交通基础设施建设来说,虽有影响但机遇更多。特别是新型城镇化建设需要交通网络的强力支撑。二是交通发展空间不断拓展。“十三五”时期是“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等国家战略落地实施期,武汉在国家战略中具有独特优势。东部、西部、中部、东北地区“四大板块”步入协调发展新阶段,中部顶托、经济新核发展要求凸显。参与国际竞争、连接南北合作、推动东中西协调发展、支撑海陆空立体开放,国家、省、市对武汉交通发展寄予厚望。三是新技术革命、动力转换逐步加快。新一轮科技革命和产业变革发展迅速,新兴产业、服务业作用更加凸显,特别是“互联网+交通运输”的深入实施,给传统运输和物流带来革命性影响,为交通运输转型发展提供强劲驱动力。

同时,我们也清醒地看到,武汉交通发展环境正在发生深刻变化,面临的风险和挑战日益增多。一是转变发展方式对传统交通建设模式提出了新要求。土地利用、资源使用和生态环境的刚性要求,使交通发展的现实条件发生深刻变化,传统交通建设模式越来越难以适应新形势的发展。二是互联网时代交通发展方向和管理方式要有新突破。如何充分运用信息化手段,为广大人民群众提供高品质、多样化、差异性的服务,是摆在交通人面前的一道不容回避、亟待破解的新课题。三是传统交通体制机制积累下来的矛盾掣肘发展。交通行业在历经多年快速发展、历经多次重大改革,取得显著成绩的同时也积累了一些结构性的问题,特别是在基层队伍和行业保障方面比较薄弱,必须认真研究对待。

“十三五”时期,武汉交通运输发展机遇与挑战并存,要实现“十三五”的发展目标,必须克难攻坚,顺势而为,加快交通供给侧结构性改革,在新常态下推动武汉交通运输新发展。一是坚持创新发展,自觉对标国际国内先进水平,创新体制机制和体系标准,激发交通运输发展的内生动力。二是坚持协调发展,促进综合交通、城乡交通、建管养运有效协作和一体化服务,形成交通运输平衡发展的新格局。三是坚持绿色发展,推动交通绿色发展、公共交通优先发展,探索交通运输可持续发展的新模式。四是坚持开放发展,服务对外开放新形式,加快交通基础设施互联互通和大通道建设,提升交通国际化水平,实现交通运输发展的新作为。五是坚持共享发展,聚力交通运输扶贫攻坚,提升交通运输服务品质,增加更多出行选择,改善群众出行体验,不断增加人民群众优质便捷出行的获得感。为此,我们要着力抓缺口、补短板,构筑外联内通新格局;着力转机制、优环境,支撑经济倍增新要求;着力惠民生、促协调,提升运输服务新品质;着力重融合、强保障,全面开创交通工作新局面。

“十三五”时期,武汉交通运输发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和“四个全面”战略布局,大力推进枢纽功能、民生服务、治理能力三个升级,实现交通运输功能提升、设施提档、转型提速、服务提质,努力把武汉打造成为中部走向世界、世界走进中部的国际交通门户。

发展目标: ——基本建成重要门户枢纽机场。到2020年,航空旅客吞吐能力达到4500万人次,货邮吞吐能力达到50万吨,国际及地区航线超过60条。

——基本建成全国性铁路路网中心。初步实现高铁网、铁路快速货运网分别从“十”字形向12方向、8方向“米”字形拓展,打造全国高铁中心。

——基本建成长江中游航运中心。港口枢纽集群和集疏运体系基本形成,现代航运业发展体系初步建立。到2020年,港口货物吞吐能力达到2亿吨,集装箱通过能力达到500万标箱。

——基本建成高速公路路网重要枢纽。形成“三环十五射”高速公路网。到2020年,高速公路总里程达到790公里,高速公路网密度超过10公里/百平方公里。

——基本建成国家物流中心。国家物流枢纽功能、物流组织服务中心功能、物流产业集群发展功能显现,初步形成国内物流供应链管理中心和全球供应链管理重要节点框架。到2020年,全社会物流总额达到5万亿元,物流业增加值达到2000亿元。

——建设国家快递枢纽中心城市。显著提高邮政业服务居民、服务企业、服务产业的能力,充分发挥邮政业对武汉经济社会发展的支撑作用,力争将武汉建设成为国家快递枢纽中心城市。到2020年,邮政业务总收入突破150亿元,其中快递业务收入突破100亿元。建制村全面实现直接通邮,国内重点城市间实现48小时送达。

——建成公交都市示范城市。建成以轨道交通为骨干,常规公交为主体,出租车、轮渡等方式为补充,慢行交通相衔接的城乡一体化公共交通体系。到2020年,轨道交通运营总里程达到400公里,主城区公共交通占机动化出行比例超过60%,公交站点500米覆盖率达到100%。

——建成智慧交通管理服务平台。加快互联网技术与交通深度融合,大力推进智慧交通发展,建成“综合+子行业”信息平台,促进交通运输信息互联互通和业务协同,实现行业监管高效顺畅、企业运营调度有序、乘客使用方便快捷。

围绕发展目标,实施“3558”行动计划。

(一)大力推进三个升级一是枢纽功能升级。统筹铁水公空多种运输方式全面发展,推进客运货运协调发展,提升枢纽承载能力、网络辐射能力、衔接转换能力,将武汉建设成为全国内陆综合交通体系最完善、通达能力最强的枢纽城市。二是民生服务升级。充分体现交通运输服务属性,推进全域网络联通、服务共享,致力服务产品创新、绿色生态发展,提供均等化、快捷化、高品质的客运服务和经济、高效的货运服务,让优质服务成为武汉交通新名片。三是治理能力升级。完善综合交通运输管理体制与运行机制,促进综合交通运输融合发展,进一步简政放权、推进管理重心下移,全面提升人才队伍水平,提高科学决策和执行能力。

(二)大力提升五项功能一是坚持客货并举,提升航空枢纽功能。建成天河机场三期扩建工程。推进通用机场建设及天河机场四期工程、第二机场前期工作。建设完善便捷的国际网络、发达快速的国内网络、密度合理的支线网络、顺畅高效的中转网络、初具规模的通航网络,国际直飞航线通达五大洲。二是坚持高铁引领,提升铁路枢纽功能。高标准建设武汉至西安高铁,积极推动规划建设沿江高铁和武汉至福州、武汉至杭州高铁,力争武汉至青岛、武汉至贵阳高铁纳入国家高铁中长期规划,建成光谷火车站,尽早启动建设新汉阳站,谋划建设高铁机场站。建设中欧班列中部归集中心。三是坚持直达与转运双轮驱动,提升航运中心功能。瞄准“645”,积极推动长江深水航道整治工程。完善港口集疏运体系,建成阳逻、林四房、白浒山、江夏、汉南五大港口枢纽集群。密切与上海、重庆航运中心合作,推进通关一体化。拓展武汉至近海、东北亚、南亚等近海近洋航线,打造中西部出海门户。四是坚持互联互通,提升高速公路枢纽功能。加快推进高速公路建设,建成四环线,推进外环东绕,完善武汉北向、东南向高速公路通道。稳步推进国家公路主枢纽建设,建成8个客运枢纽,支持货运站及“公路港”等平台建设,增开武汉至国内主要城市的公路干线运输班次。大力发展甩挂运输,逐步形成以武汉为中心,半径1000公里的覆盖国内重点城市的快速货运网络。五是坚持高端发展,提升物流枢纽功能。按照物流总部区、综合物流园区、专业物流中心、配送中心四个层次布局,统筹推进基础设施和物流项目建设。大力发展多式联运。依托天河机场、阳逻港、铁路枢纽,协调推进铁路进港区,加快“铁水公空”多维立体对接,初步形成连通国际国内“轴辐式”分拨体系。

(三)大力建设五张网络一是建设全域统筹、城乡一体的公路服务网络。推进全域公路网络覆盖。建立健全农村客运长效机制。拓展新城区公共交通覆盖网络。加快推进“三环十五射”高速公路网与“五环十八射”城市快速路网衔接。二是建设普惠共享、便捷高效的公共交通服务网络。基本建成地铁城市,至2020年形成400公里轨道交通网络。力争新增公交专用道400公里左右,形成约600公里的公交专用道网络。三是建设舒适优质、多元高效的运输产品服务网络。推进空、铁、水货物多式联运及多种客运方式的衔接接驳。发展省际、城际客运线网。大力发展旅游客运,建设特色水上旅游交通体系。不断创新公共交通服务模式。四是建设层次清晰、衔接有序的城市配送服务网络。优化配送网络布局,建设“分拨中心、配送中心和城区配送站”三级节点配送体系,初步形成现代城市配送节点布局网络。五是建设节能低碳、生态环保的绿色交通服务网络。加快推广节能与清洁能源运输设备。加快淘汰落后的运输装备和产品。严格执行交通建设规划和建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”和建设项目水土保持方案编制制度。

(四)大力健全八个体系完善“大交通”管理体制和工作机制,健全交通运输协调发展工作体系进一步简政放权,优化交通运输行政审批和行政权力运行流程,实现审批、管理、监督相分离,健全交通运输权力运行体系。推进交通运输法律、法规的制定和修订,健全交通运输法制体系。推进交通运输综合执法改革,落实交通运输依法决策机制,健全交通运输执法体系。完善综合运输安全监管运行机制,加强综合运输重大危险源监控和治理,健全交通运输安全监管体系。建设武汉市综合交通运行协调指挥中心,建成综合交通数据中心和三大业务平台,健全智慧交通管理体系。加强交通人才队伍建设,建立交通智库,健全交通运输人才保障体系。坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全交通运输责任体系。

三、2016年主要工作

2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,武汉交通运输系统要按照市委、市政府和省交通运输厅的决策部署,围绕《武汉交通运输发展“十三五”规划》,在新的一年取势取实,努力开好局、起好步。

2016全市交通运输工作的主要预期目标是:完成交通基础设施建设投资370亿元左右,计划建成交通重点项目43个,续建项目44个,新开工项目62个。实现交通运输业增加值增长率7%,邮政业务总量增长率20%,社会物流总额3万亿元。交通服务质量显著提高,服务对象满意度明显提升。安全生产和行业形势平稳可控。

2016年要重点做好以下六个方面的工作:

()开创综合交通新局面。抢抓“一带一路”、长江经济带综合立体交通走廊发展机遇,加快建设多节点、网格状、全覆盖的综合交通运输网络。

一是推进功能性项目建成提速。建成武孝城际铁路、天河机场三期、机场交通中心、西四环、武深高速武汉段、硚孝高速绕城至京港澳段等项目,加快建设沌口长江大桥、青山长江大桥、南四环、北四环、花山码头二期、金口港区二期等项目,推进新港江北铁路二期、东四环、武汉物流交易所、武汉船舶交易服务中心等项目开工建设。依托空港水港,加快“空铁公”、“水铁公”枢纽建设,协调推进铁路专用线进阳逻港区。同时,加快四环绕城共线段等高速公路前期工作,积极推进通用航空建设。扩大长江中游城市在交通基础设施等领域合作。

二是完善国际化运输通道。新开中东、加密美洲、大洋洲及周边日韩、东南亚航线,优化“一带一路”沿线客货运航线,全年新开国际及地区航线3条以上,发展国际全货机航线。打造“汉新欧”国际物流品牌,优化运营网络,巩固武汉-东欧、中欧、俄罗斯班线,辐射延伸至法国,增设欧洲办事处。推动内陆出海口建设,推进长江干线、汉江航道提等升级、干支联网工程,跟踪服务长江“645”深水航道整治国家重点工程建设,全面提升“江海直达”、“泸汉台”、“东盟四国快班”、“日韩快班”服务水平,完善近洋航线网络,增强中西部出海口功能。

三是加速现代物流业发展。大力推进园区基础设施和物流项目建设,着力保持投资高位运行,完成物流建设投资108亿元,建成海吉星、中通华中总部等6个项目,开工建设京东华中总部二期、汉口北铁路物流中心二期、德邦华中总部等项目。引进6家以上国内外知名物流企业,新增(升级)国家A级物流企业10家以上。支持物流创新型企业落地发展,打造“互联网+”高效物流创新品牌。深化扩大甩挂运输试点,大力发展货物多式联运,设立多式联运海关监管中心,编制出台《城市配送发展规划》,继续完善物流统计体系和工作制度,适时发布物流景气指数。举办武汉·中国物流大会。

(二)开创示范引领新局面。以国家在汉示范试点为切入点,充分发挥引领示范作用,推动各项工作高水平开展。

一是加快创建国家公交都市严格落实《武汉国家“公交都市”试点城市建设实施方案》、《武汉国家“公交都市”示范城市建设主要目标任务责任分解方案》,明确各创建成员单位创建工作任务,制定并落实分年度创建工作计划。加强协调推进,建立联络员和年度报告审查制度,定期对建设进展情况进行检查,确保各项目标任务完成。

二是启动国家综合运输服务示范城市建设。报请出台《武汉市人民政府关于建设综合运输服务示范城市的实施意见》,明确建设任务、责任分工和完成时限。研究建立综合客运枢纽服务能力评价制度,深化综合运输服务能力监测分析。

三是争取新的试点示范。申报国家货物多式联运示范工程,力争进入国家示范工程行列,重点推进集装箱铁水、公铁联运发展。争取我市获批“现代物流创新发展试点城市”。推进海峡两岸冷链物流产业合作试点。

(三)开创民生交通新局面。大力建设人民满意交通,让发展成果更多地惠及人民大众。

一是实施交通精准扶贫。制定交通行业精准扶贫攻坚五年总体规划、三年行动计划及行业专项规划。2016年打通贫困地区连接周边村镇断头路72公里。开展对口村精准扶贫工作,做到政策领悟到位、任务落实到人、工作帮扶到户,力争使浮山村精准扶贫成为全市的样板。深入开展“四好农村路”建设,启动农村公路示范工程,建设普通公路服务站,贯彻《农村公路养护管理办法》,落实区级主体责任,推动农村公路提档升级。促进交邮融合,完善农村物流体系,推动农村物流与电子商务融合发展。

二是提升公共交通服务能力。报请出台优先发展公共交通的实施意见,完成“快、干、支、微”公交线网布局。做好轨道交通6号线一期工程和机场线试运营基本条件评审工作,年底实现通车试运营。建成武汉经济技术开发区有轨电车线。加快推进雄楚大街BRT、东湖新技术开发区有轨电车线建设。构建夜行公交体系。做好全市重度听力、言语残疾人免费乘坐公交车、轻轨、地铁和轮渡相关工作。建立《武汉市公共交通服务质量评估系统》。

三是统筹做好交通拥堵治理。加快公交专用道建设,报请出台《武汉市公交专用道管理办法》。编制我市进出城道路拥堵问题治理方案。对60处不同类型交通堵点开展综合治理。继续实施微循环道路改造、公共自行车站点建设计划,推进机动车智能停车诱导系统建设。

四是加快交通绿色安全发展。按照国家、省、市发展新能源汽车的要求,继续在公交、出租和物流领域推广使用新能源汽车,其中公交车辆推广比例不低于更新和新增公交车总量的35%。配合相关部门,整治机场、火车站、长途汽车站等地带的渣土、扬尘、垃圾污染。严格落实安全生产党政同责、一岗双责,树立“隐患就是事故”的理念,深入推进平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地建设,开展试点示范,推动企业主体责任落实;开展集中整治安全生产突出问题专项行动,加大道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”重点水域和港口危化品码头、堆场及罐区等重点领域的安全监管力度,坚决遏制重特大事故的发生;深入推进安全生产隐患排查治理标准化、数字化建设,启动安全风险管理和诚信体系建设;加强对重点行业、领域和岗位人员的动态监管和预警预控。

五是提升交通服务质量。依托微博、微信、APP应用、电视电台等媒介,为市民提供精准的出行信息服务。建立完善全市交通窗口“志愿服务岗(站)”网络体系和平台。制定并严格执行交通标准化工作服务规范。启动实施交通从业人员素质提升工程,培养和造就一支结构优化、布局合理、素质优良的从业人员队伍。开展公交“四个一流”、出租汽车“五个文明”创建活动。启动出租汽车服务区建设,推进巡游出租汽车车费电子支付。

(四)开创体制机制新局面。完善综合交通运输管理体制与运行机制,推动交通行业转型发展。

一是开展武汉交通创新转型发展深化年活动。物流行业围绕“多式联运启动年”,重点做好国家示范工程的申报和推进工作。公路行业围绕“基础建设年”,重点做好加快推进养护、建设管理政策研究,建立健全养护、建设工作标准、技术指南和行业规范,编制《国省干线公路建设标准化手册》,加强路政执法等工作。道路运输行业围绕“深化改革提质增效年”,重点做好重构管理体系,提升运输效能,实施驾培等领域改革,培树小件快运、练车房等服务新品牌等工作。水运行业围绕“体制改革实施年”,重点做好理顺港口、航道、运政、安全、船检管理职能,向服务型机构转变等工作。公交行业围绕“公交智能化建设推进年”,重点做好公交信息自动收集、汇总、分析等工作。出租汽车行业围绕“出租汽车服务质量提升年”,重点做好加强动态监管,完善服务质量考核办法等工作。轨道交通行业围绕“轨道公众出行服务提升年”,重点做好轨道交通运营服务质量评价和安全评价,推出武汉地铁出行2.0版等工作。

二是进一步推进管理重心下沉。按照市委、市政府关于进一步创新社会治理加强基层建设的要求,坚持面向基层、面向市场,下沉管理重心。树立行业治理新思维,以职能转变为核心,按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,不断深化交通行政审批制度改革,加快交通政务服务体系的重构再造。探索建立事权与支出责任相匹配的交通融资机制,创新交通专项转移支付资金分配、使用方式。持续加强交通基层站所建设。

三是深入推进行业改革。推进“互联网+”便捷交通、高效物流深入实施。根据国家相关政策和省市部署,深化出租汽车改革,继续推进重点改革任务,推动巡游出租汽车主动融入互联网,规范发展网络预约出租汽车。推进交通运输综合执法改革,加快交通行业事企分离,研究交通事业单位改革方案,逐步形成层级合理、运转有序、保障有力的新机制。

(五)开创交通治理新局面。顺应潮流,提升能力,推进交通治理法治化、现代化。

一是大力建设法治交通。进一步健全交通运输法规体系,积极推动出租汽车、城市公交、农村公路管理等方面的法规、规章的修订和制定。加强交通规范性文件管理,修订出台《市交委规范性文件管理办法》。认真落实《市交委重大行政决策实施办法》,坚持按规定按程序实施重大行政决策。规范交通行政权力和政务服务事项,建立责任清单和程序清单,明确事权划分,落实交通行政权力下放工作。深入开展交通行政执法“三基三化”建设。

二是完善交通运行工作机制。适应形势发展,对“12345”工作运行机制定期分析,丰富完善相关内容。出台《武汉市交通运输行业安全生产监管办法》,研究制订安全生产责任规范和检查清单,实现安全生产监管标准化、规范化、制度化。抓好综合监管体系的运行,确保覆盖全面、动态监管、运转有效。

三是注重信息化建设。推进武汉市交通运行协调指挥中心建设,加快交通运输行业运行指数系统、公路监测决策系统等重点项目建设,建设水运综合信息平台、轨道交通运营管理信息系统、出租汽车行业管理系统、交通运输行业安全生产服务管理平台、交通建设工程智慧监管平台等行业信息管理系统。整合行业信息资源,规范数据标准,构建交通大数据框架体系,打造武汉智慧交通云平台。建设武汉交通数据中心和交通综合应急指挥中心。

四是建立众管共享工作格局。开展交通服务进社区、进企业、进学校活动,倾听社会各界、市民对交通工作的意见和建议。建立横向交通工作沟通平台,吸取相关管理部门、企事业单位、社会团体对交通工作的合理化建议。推进行业新型智库建设,完成《武汉市交通大数据管理系统研究》、《武汉市交通运输行业大数据分析》等决策辅助成果。建立行业质量信誉考核定期公布制度。

(六)开创交通党建新局面。适应新形势的需要,坚持全面从严治党,深入推进党的建设,不断提高交通各级党组织的领导能力和工作水平。

一是落实全面从严治党责任。适应创新社会治理加强基层建设的新形势,实施基层党组织政治生活规范工程,重点抓好建强队伍、夯实根基、筑牢堡垒、突出特色、扩大覆盖面等工作。深化“三严三实”专题教育成果,夯实基层基础,强化制度执行。强化党员教育培训,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实把“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,严守政治纪律和规矩,坚持高线,守住底线,不踩红线;弛而不息纠正“四风”,加大内部巡查巡视,加强审计监督;建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

二是切实加强干部队伍建设。完善党组工作规则和干部管理配套制度,加强委管领导班子和干部队伍建设,开展领导班子和干部队伍结构分析,优化班子整体功能和结构配置。加大优秀年轻干部培养选拔力度,加快培育引进交通各类人才。规范工资福利审批管理,清理规范津补贴发放,实施机关事业单位养老保险入轨。进一步规范干部人事档案管理。加强干部教育管理,建设一支高素质、勤履责、勇担当、守规矩、有作为的干部队伍。

三是不断提升行业软实力。巩固全国文明城市创建成果,深化交通窗口文明创建长效机制建设,坚持以测促创,突出群众评价,引入第三方参与交通窗口对标测评,提高文明服务水平和群众满意度。启动武汉交通行业第十九轮文明创建,继续打造“武汉交通之星”荣誉平台。整合全市交通运输行业宣传资源,筹建交通新闻中心,进一步完善交通新闻发布机制,推进“两微一端”政务新媒体平台建设,开展交通宣传队伍培训,提升行业宣传水平,做好交通舆论的引导和应急处置。秉承交通优良传统,加强交通文化建设,形成行业特色品牌,推动建立行业博物馆。

同志们,时代赋予重任,拼搏铸就辉煌。站在新的历史起点上远眺,展现的是一幅更加宏伟壮丽的交通蓝图。只要我们坚定目标、专注执着,打造中部国际交通门户的武汉交通梦一定可以实现。让我们在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下,树立精准理念,坚持工匠精神,饱含交通情怀,站高谋远,开拓创新,埋头苦干,实现“十三五”的精彩开局,谱写武汉交通发展的新篇章!

相关信息
没有相关内容
武汉市交通运输局主办 政府网站标识码:4201000024 鄂ICP备11011361号
政务微博 鄂公网安备 42010202000104号 地址:武汉市江岸区黄孝河路47号 邮编:430015 站点地图