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《武汉市公路发展 “十四五”规划》解读

《武汉市公路发展 “十四五”规划》解读

2022-04-21 15:50 武汉市交通运输局

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近日,经市人民政府同意,市交通运输局印发《武汉市公路发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),现就《规划》有关内容解读如下:

一、编制背景

为贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》及省、市相关部署要求,制定本规划《规划》明确了“十四五”期武汉公路发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施,涵盖建设、管理、养护等多个领域,是指导“十四五”时期武汉市公路交通高质量发展的纲领性文件。

二、框架结构

《规划》在结构上分为3板块,共10个方面第一板块为总论,包括发展基础、形势要求、总体思路三个部分。第二板块为主要任务重点围绕公路建设、管理养护、安全应急、绿色发展、技术创新、行业治理等方面提出“十四五”期要实施的六项重点任务。第三板块是保障措施主要从加强党的领导、落实要素保障、完善实施机制、加强目标考核等方面提出了推进公路建设发展的保障措施,确保各项任务落到实处。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面对接“一带一路”、交通强国、长江经济带及乡村振兴战略,充分发挥“一主引领”作用,坚持做强腹地、带活周边,加快完善公路网络,提升管理养护水平,强化智慧创新赋能,全面推进公路建设、管理与养护协调发展,切实发挥公路交通的先行官作用,为建设交通强国示范城市开好局、起好步。

四、发展目标

《规划》提出两个阶段的目标任务。

2035年,形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的公路网,人民满意度明显提高,支撑现代化建设能力显著增强。公路交通设施规模质量、技术设备、科技创新水平、智能化与绿色化水平居全国前列。

“十四五”期间,以高质量发展为主线,瞄准“135”目标,加快武汉城市圈公路一体化发展(新增1个高速环线,高速公路总里程突破1000公里);构建3个网络(高速公路、普通国省干线和农村公路);提升5个能力(养护管理、应急保障、绿色发展、科技创新、行业治理),打造畅通高效、保障有力、人民满意的公路交通,提升城市能级和城市品质,有力支撑交通强国建设和省市重大战略。

五、重点任务

(一)提升基础设施供给质量

1.优化高速公路网络布局。强化城市圈高速公路直联直通,加快形成以武汉为中心,辐射城市圈的“七环三十射”高快速路网络,推进武汉城市圈公路建设一体化发展。

2.提升高速公路服务水平。以国家高速公路主通道扩容为重点,提升高速公路及周边路网的快速集散能力。改造高速公路出入口拥堵收费站,提高收费站通行能力。

3.加快实施普通国道改线工程。近期微调普通国道布局,远期结合城市发展和环线布局,谋划国道外迁形成新的环射格局。

4.推进普通国省干线达标提质。实施国省干线公路升级改造,重点实施二级以下低等级路段、不达标路段升级改造,全面提升二级及以上公路等级比重。

5.动农村公路高质量发展。加快推进全域旅游路、环湖公路建设,促进农村公路与特色产业、资源开发、乡村旅游、绿色生态等融合发展,争创“四好农村路”全国示范市。

6.推进集疏运公路建设。加快重点枢纽配套集疏运公路规划建设,结合全市公路客、货运枢纽布局规划,进一步加强公路网络与枢纽衔接。打通公路进港“最后一公里”,补齐港口集疏运基础设施短板。

7.全面提升公路景观水平。将生态理念贯穿于公路景观建设及运营的全过程,关注公路景观生态效应,综合运用生态学原理及生态理论探索道路、车辆与其周边环境之间的相互作用。

提升管理养护水平

1.加快公路养护基础设施建设。加快公路养护管理站、养护(应急)中心、治超站等公路养护基础设施的建设,为提高公路管理、养护水平夯实基础。

2.完善公路管理养护机制。健全管理养护制度,建立健全农村公路养护绩效考核评价体系,大力推广县、乡、村三级“路长制”。

3.推广公路管理养护新技术。深入探索养护工程中新技术、新设备、新材料和新工艺的应用,引领公路养护向着科学化、智能化和标准化的目标迈进。

增强安全应急保障能力

1.提升公路本质安全水平。开展全市公路桥梁“三年消危行动”,强化公路安全生命防护工程建设,加大安全检查督办力度。

2.完善安全生产基础保障。理顺全市公路行业安全监管体制机制,健全安全诚信管理体系,建立安全生产违法违规行为信息库,落实安全生产责任。

3.强化应急救援能力。完善公路应急处置体系,建立多部门联动应急机制,加强公路应急抢险队伍建设,建立突发事件智能调度与辅助决策平台

推动公路绿色发展

1.促进资源节约集约利用。按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则,统筹利用运输通道资源。

2.加强节能减排和污染防治。瞄准“双碳”战略目标,积极应用节能技术和清洁能源。。

3.强化生态保护与修复。将生态环保理念贯穿公路基础设施规划、建设、运营和养护全过程。

增强创新发展动力

1.建设基于5G车路协同的智慧公路。将部分四环线、部分汉洪高速、部分绕城高速作为智能网联汽车测试道路,建设适用车路协同智能交通测试的智慧公路。

2.推进公路不停车超限检测系统建设。形成以武汉市国省干线不停车超限检测点为骨架,以重要农村公路、城市道路检测点为补充的多层次、高效率的不停车超限检测网络。

3.搭建农村公路建管养运综合性管理服务平台。通过信息化手段重塑农村公路管理业务流程,推动农村公路全过程管理的信息化、精准化、高效化、智慧化。

推进行业治理现代化

1.完善行业管理体制机制。着力明确行业定位,建立公路规范化可持续管护机制,完善适合全市公路发展的专业政策、规则、制度、技术、标准。

2.提升公路依法行政管理水平。切实把法治思维和法治方式贯穿公路行政决策、规划立项、行政审批、工程建设、养护管理、公路执法、安全生产等各个环节,严格依法办事。

六、保障措施

加强党的领导、落实要素保障、完善实施机制、加强目标考核。


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