根据审计法及相关规定，按照市委、市政府部署，市审计局依法对武汉市2024年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。

审计结果表明，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市各区各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，勇担使命、奋发作为，加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，全市经济运行保持总体平稳、稳中向好、进中提质良好态势，新产业新动能加速成长，民生保障扎实有力，社会大局保持稳定，转型发展取得阶段性成效，奋力谱写中国式现代化武汉篇章迈出坚实步伐。

——放大财政政策效应，经济运行稳中向好。全面落实更加积极的财政政策，主动作为，推动政策靠前发力、项目靠前推进、资金靠前使用，着力强信心、稳预期、稳增长。大力提振消费，在全国率先推出消费品以旧换新配套支持措施，拉动消费超460亿元。获批并当年下达国债资金180亿元、中央预算内投资资金71.28亿元、新增政府专项债券454.52亿元，支持“两重”项目和“两新”政策实施等。投入56.7亿元培育创新主体，新建创新街区（园区、楼宇）118万平方米，新增省级以上众创孵化载体33家。

——强化基本民生保障，持续增进民生福祉。进一步加大民生领域投入力度，民生支出占比达79.8％，52件民生实事全面完成。优化教育资源供给，建设优秀中职学校18所和优质专业33个，提升市属高等职业教育办学能力。投入205.2亿元支持健康武汉建设，提升卫生健康服务水平。推进乡村全面振兴，投入105亿元支持现代都市农业提质发展。建成美丽乡村示范村湾643个，形成33条美丽乡村示范片带。

——着力防范化解风险，筑牢安全发展屏障。用足用好中央一系列化债支持政策，出台地方政府新增专项债券管理办法，对政府债券资金实施穿透式监测，多措并举化解存量债务。投入73.1亿元，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善生态保护补偿机制，支持44个重点湖泊和小流域综合治理，打好污染防治攻坚战。落实耕地地力保护、农业保险保费补贴等政策，支持新改建高标准农田21.2万亩，守住耕地保护红线和粮食安全底线。

——深化财政管理改革，提升财政治理效能。开展大财政体系建设试点，摸清全市国有“三资”底数，清理盘活资产1,426亿元。推进零基预算改革，提升资源配置效率和资金使用效益。探索建立过紧日子评价机制，促进预算安排源头约束，推动部门精打细算、勤俭节约。

一、财政管理审计情况

对市财政局具体组织市本级预算执行和编制市本级决算草案情况，以及部分区政府性收支管理情况等进行了审计。审计发现的主要问题：

部分财政收入未及时足额入库；2个区转移支付资金、直达资金等未及时分解下达；部分财政资金沉淀未发挥效益；3个项目因推进缓慢，债券资金闲置；2个区少计政府股权投资。

对市财政预算绩效管理实施情况进行了审计。审计发现的主要问题：

部分单位绩效目标设置不合理，缺乏挑战性和压力性；部分单位绩效运行监控机制缺失或跟踪问效落实不到位，对部分低效项目未能及时发现和纠正。

二、部门预算执行审计情况

对90个市直部门2024年度预算执行情况进行了审计。审计发现的主要问题：

９家单位年底提前支付合同款或预付下年度费用；10家单位未按规定调剂使用预算指标；3家单位项目推进滞后、预算执行未达预期；26家单位少编、错编政府购买服务预算等；7家单位决算草案编报不准确；13家单位未按规定实施采购或采购程序不规范。

三、重大民生政策及重点民生资金审计情况

对殡葬、养老等民生政策落实和民生资金管理使用情况进行了审计。审计发现的主要问题：

22个公墓墓位占地面积超过规定标准；6个公墓未按规定程序定价或备案；2个福利机构部分收费项目、收费标准未公示；3个区11个美丽乡村项目前期谋划不到位；4个区水利设施建后管护工作不到位；2所学校义务段学生应享未享教科书免费政策及困难学生资助政策；2家单位在政府采购过程中面向中小企业预留采购份额不足；部分“高效办成一件事”事项办理流程不优、运转不畅。

四、重大项目审计情况

对13个重大工程项目建设及运营绩效情况进行了审计。审计发现的主要问题：

7个项目部分工程评标环节审核把关不严；9个项目部分工程转包或违法分包；3个项目质量管理不到位；9个项目多计多结工程款、工期延误等增加项目投资成本；2个项目超进度支付工程款；1个项目存在服务系统未发挥作用、运营调度系统停用等问题。

五、国有资产管理审计情况

（一）企业国有资产审计

对部分开发区企业及部分市属国企的重点子企业经营管理情况进行了审计。审计发现的主要问题：

3家企业违规开展虚假贸易虚增收入；2家企业应收租金及垫付款项等长期未收回；1家公司未履行集体决策程序出借资金；5家企业资产未入账或未经评估出租资产；２家企业资产被无偿占用；6家企业会计报表合并范围不完整、未按规定调整股权投资、结转固定资产、分摊人工成本等。

（二）行政事业性国有资产审计

结合行政事业单位审计，重点关注了资产购置、管理、使用及处置情况。审计发现的主要问题：

35家单位购置、建成投入使用资产或无形资产未入账、未办理权属证书以及核算不规范；5家单位部分资产长期闲置未有效利用；7家单位未经集体决策或未报主管部门、财政部门批准，未经评估出租、出借资产；2家单位违反资产处置程序处置车辆、设备等固定资产。

六、审计建议

（一）强化财政预算管理，增强财政可持续发展能力。加强和规范政府非税收入管理，严格落实非税收缴政策，及时足额征缴非税收入。常态化推进财政存量资金清理盘活工作，深入推进零基预算改革，加快构建规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度和全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，切实增强财政统筹平衡能力和可持续发展能力。

（二）加大民生保障力度，持续擦亮民生幸福底色。坚持民生为本，健全完善重点民生领域支持政策，加强对民生项目和民生资金全流程监管，坚决兜牢民生保障底线。以群众需求为导向，加快构建优质均衡的基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。

（三）加强重大项目管理，推动项目建设提质增效。抓住“两重”建设机遇，加快推进重大项目建设，积极扩大有效投资。压实项目建设单位主体责任，严格落实建设程序全链条监管要求，规范建设程序和招投标管理，强化成本管控和绩效意识，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益。